民航局：禁止捆绑搭售|Kaiyun·yunkai(中国)官方网站

本文摘要：很多旅客在互联网上购票时，有时不会找到最后缴纳的价格与年所看见的价格不吻合，也不告诉问题出有在哪。

很多旅客在互联网上购票时，有时不会找到最后缴纳的价格与年所看见的价格不吻合，也不告诉问题出有在哪。实质上这是网络服务商的搭售不道德。中国民航局消费者事务管理中心的统计资料表明，今年上半年，他们法院的消费者关于票务的涉及问题滋扰已约3000多起，滋扰总量比去年同期减少了将近3倍。其中机票“搭售”在消费者滋扰中占到了相当大的比例。

记者近日指定一家大型旅游在线平台，展开网购机票体验。记者随便寻找一个本月21日从北京飞抵海南三亚的航班，记者看见，航班机票票价标明是1720元，但当记者页面预约，转入购票页面时，却忽然找到票价变为了1960元。

在这个票价下面，还有几行小字，表明的是各类保险、酒店优惠券等可选服务的价格。所有这些可选服务再行再加机票，总价刚好是1960。

记者：你们这是绑销售吧?某旅游在线平台客服：如果您不必，可以中止。我们不是绑销售。

尽管客服声称不是绑销售，但是在购票页面上，记者找到，贵宾休息室、保险费都是配置文件勾选好的，如果不要这些服务，须要逐一中止，但如何中止，怎样操作者，页面上没任何明晰、具体的提醒。涉及资料表明，2015年底，一位姓氏唐的消费者，网购机票被携程网调高，后被告诉，调高部分是“搭售”的保险。

唐姓消费者指出这是欺骗不道德，并据此向有关方面滋扰，同时向携程索取相等于机票全价3倍的赔偿金。2016年2月，一位姓氏沈的消费者在去哪儿网上购票被调高，所购票价全额比机票原价高达了一倍多，且不反对退签，调高部分还包括搭售的航延险和航意险。而实质上，当下在不少旅游在线平台上，“搭售”经常与折扣机票初始化，且越是低价票，初始化项目就越多，这完全出了行业中的惯例。

当消费者看见折扣机票，就不会不假思索地很快下单缴纳，结果一不小心就落到了绑搭售的陷阱。北京市法学会电子商务法治研究会会长 邱宝昌：这实质上就是一种强迫消费，这也违背了消费者权益保护法的第八条第九条，一个是知情权，一个是自律选择权，同时它还侵害了消费者的公平交易，那么它也违背了消法的第二十六条，就是这种服务一定要以明显的方式警告消费者留意，无法去增大消费者的义务。

业内人士分析说道，目前在线旅游企业的机票价与航空公司官网上完全一致，光靠售票盈利空间并不大，而搭售额外项目就出了旅游企业赚的最重要渠道，如果用户没找到，购物券、服务券、行驶券被搭售过来产品，就为在线旅游企业夺得了利润。民航局：不准机票销售“搭售”中国民航局最近就公布拒绝，不准互联网机票销售中的“搭售”不道德，保证消费者的合法权益不不受侵犯。中国民航局涉及部门负责人回应，当下许多在线航空机票的销售平台，甚至部分航空公司的官网，把贵宾休息室和保险等服务产品与机票绑搭售，并采行配置文件选项的方式，经常出现在购票环节当中，这样更容易误导旅客，在旅客辨识不确切的情况下，很更容易出售到不必须的服务和产品，花上冤枉钱。回应，中国民航局拒绝，必需不予禁令。

中国民航局运输司副司长 于彪：不准销售企业搭售的不道德，不得以配置文件选项的方式出售机票以外的产品，应该以一种明晰、具体、明白正确性的方式，获取旅客自律自由选择的机会，以免产品误导或者诱购的不道德。这位负责人还回应，在网络销售当中，误导消费者的不道德还不仅仅限于机票搭售，还包括机票转出、行李托运等等。下一步，民航局要减少对凡此种种的网上销售不道德的规范。

于彪：目前有许多优惠机票、优惠产品，是具备一定的容许条件，类似于退改签，还包括行李运输等方面，有一些容许条件，如果不明晰地告诉他旅客，很有可能造成旅客有误会，产生后期的服务纠纷。因此，我们也明确提出，在旅客购票环节当中，购票时一定要确切、明白地把这些容许条件提醒和告诉旅客，以免旅客产生不必要的损失。中国民航局此次还明确要求，中国航空运输协会要按照涉及部署，强化对销售代理企业的监管，前进互联网机票销售平台的专项整治，增大对票务违规行为的惩戒力度，提高广大旅客网上购票体验。

与此同时，民航各地区管理局和监管局，要对辖区内的互联网机票销售不道德依法实行监管，确保航空运输市场秩序和旅客合法权益。强化监管 杜绝潜规则和擦边球如何强化机票网络销售的监管，杜绝违法行为，只不过这仍然以来都倍受社会各界的注目。中消协专家志愿者邱宝昌指出，当下的在线旅游平台在一定程度上不存在行业潜规则，经常出现了有法不依的情况，导致消费者屡次陷于霸王条款的陷阱。邱宝昌：实质上我们的法律有具体的规定，他们有可能不是不理解法律，他们就是伤害消费者权益，打这种擦边球，指出是你自由选择的，实质上这块应当要指明。

中国民航管理干部学院教授邹建军指出，转变当前管理集中、无法构成合力的现状，是强化监管要解决问题的首要问题。中国民航管理干部学院教授 邹建军：你让我民航我管航空运输，管机票，但是机票之外的服务类东西我也无法管，关键就是我们条块分割十分相当严重。

专家指出，强化监管，必需的组织专门力量，从技术的角度强化监控，构建事前预警。在事前防止消费者随便。

邹建军：比如说荐一个很非常简单的例子，如果我们需要有一个网络的这种监控队伍，这种技术的监控队伍，那么我有可能就是通过对他们的这种服务的内容，或者说去自己体验它的流程，找到它的这种陷阱。就拿搭售来说，因为你只有体验过，您才告诉它里边有哪些按钮你自己要新的按，不按的话你就被莫名其妙的消费了。

专家建议说道，解决问题人员队伍，可以考虑到政府部分出资，然后委托社会中介结构，由第三方机构，向政府开具报告，这样较为便利易行。

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